Këshilli i Shtetit, në frëngjisht «Conseil d'État», është juridiksioni më i lartë administrativ i Francës dhe njëkohësisht organ këshillimor juridik për autoritetet publike. Në funksionin gjyqësor, ai kontrollon ligjshmërinë e veprimeve të administratës dhe të ekzekutivit, duke përfshirë tejkalimin ose keqpërdorimin e kompetencave. Sipas llojit të çështjes, vepron si gjykatë e shkallës së parë e të fundit, si gjykatë apeli ose si gjykatë kasacioni e rendit administrativ.

Qytetarët mund t'i kundërshtojnë vendimet administrative përpara drejtësisë administrative dhe t'i drejtohen Këshillit të Shtetit sipas rregullave të kompetencës dhe të ankimit. Kjo mundësi siguron përgjegjshmëri institucionale për veprimet administrative dhe kontroll mbi përdorimin e kompetencave diskrecionale. Aktet administrative mund të anulohen kur administrata ka tejkaluar pushtetin e saj, ka shkelur ligjin ose nuk ka respektuar procedurat e kërkuara. Bëhet fjalë për kontrollin e akteve administrative; ai nuk duhet ngatërruar me një kompetencë të përgjithshme për shfuqizimin e ligjeve parlamentare.

Në funksionin këshillimor, Këshilli shqyrton paraprakisht projektligjet qeveritare dhe kategori të caktuara aktesh normative përpara miratimit ose paraqitjes së tyre në parlament. Qeveria mund t'i kërkojë edhe mendime juridike për çështje të veçanta. Ai mund të formulojë rekomandime për reformimin e administratës.

Në një interpretim të zhvillimit të tij nën Republikën e Pestë, Këshilli e zgjeroi me vetëdije kontrollin gjyqësor për t'iu përgjigjur rritjes së fuqisë ekzekutive. Kjo dallohej nga roli i tij në republikat e mëparshme, kur shpesh ishte më i shqetësuar për forcimin e një ekzekutivi të dobët. Historikisht, Këshilli i Shtetit ka qenë ndër trupat më prestigjioze të shërbimit të lartë shtetëror francez, të njohura si «grands corps»; anëtarët e tij kanë shërbyer në shumë nivele të administratës dhe në funksionet më të larta publike.